Na temelju članka 19. Statuta Hrvatske udruge logoraša Domovinskog rata u Bosni i Hercegovini, Sabor Udruge na zasjedanju održanom dana 15.1.2005 godine donio je:
PRAVILNIK O UTVRĐIVANJU STATUSA LOGORAŠA
I OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Pravilnikom uređuje se postupak utvrđivanja i priznavanja statusa logoraša Hrvatske udruge logoraša Domovinskog rata u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: Udruga) osobama koje su protupravno i bezrazložno odvedene i internirane na određena mjesta zatočenja ili koncentracione logore u kojima su im bila uskraćena elementarna ljudska prava.
Članak 2.
Logorašem u smislu ovog Pravilnika smatraju se osobe koje su policijske, vojne i paravojne snage, poradi etničkog čišćenja i genocida zatvorile u koncentracione logore u periodu od 1991 godine i dalje.
Članak 3.
Logor u smislu ovog Pravilnika je svaki zatvoreni ili ograđeni prostor u kojem se na neodređeno vrijeme vrši masovno ili pojedinačno zatočenje, a u funkciji etničkog čišćenja.
Članak 4.
Status logoraša utvrđuje se na razini Udruge, uz prethodno provedeni postupak u općinskom-gradskom ogranku i verifikaciji u podružnici logoraša, sukladno ovom Pravilniku
.
Članak 5.
Osobi koja posjeduje valjan dokument izdat od strane nadležne službe Međunarodnog odbora Crvenog križa, Povjerenstva za razmjenu zatočenika, nadležnog tijela međunarodne zajednice, nadležnog civilnog tijela vlasti, nadležnog vojnog tijela o prisilnom boravku osobe u logorima, status logoraša utvrđuje se na osnovu jednog od tih akata.
II PROCEDURA
Članak 6.
Status logoraša ogranak-podružnica Udruge utvrđuje u postupku koji se provodi sukladno odredbama Zakona o upravnom postupku i ovog Pravilnika.
Postupak se pokreće na osnovu pismenog zahtjeva ogranka-podružnice Udruge logoraša. Uz pismeni zahtjev logoraš prilaže jedan od dokaza iz članka 5. ovog Pravilnika.
U ime ubijenog, umrlog ili «nestalog» logoraša, zahtjev za utvrđivanje i priznavanje statusa logoraša mogu podnijeti njegov bračni drug, punoljetna djeca, roditelji, braća i sestre.
Članak 7.
Osobe iz članka 2. ovog Pravilnika koje nemaju valjan dokument izdat od nadležnog organa iz članka 5. ovog Pravilnika o prisilnom boravku u logorima, status logoraša mogu ostvariti na temelju iskaza najmanje dva punoljetna svjedoka koji su s podnositeljem zahtjeva bili u istom koncentracionom logoru i koji poznaju podnositelja zahtjeva.
Članak 8.
Osoba koja ne posjeduje dokument nadležnih tijela vlasti iz članka 5. ovog Pravilnika
ili do istoga ne može doći, a ista nema svjedoka, ili se do svjedoka ne može doći kako bi mogla dokazati da je bila zatočena u već poznat koncentracioni logor, a podnijela je zahtjev za ostvarivanje statusa logoraša, ovlaštena osoba ogranka-podružnice Udruge će od podnositelja zahtjeva uzeti opširan iskaz o svim okolnostima i činjenicama koje se mogu dovesti u logičnu vezu da je podnositelj zahtjeva bio u koncentracionom logoru i dostaviti izvršnom tijelu ogranka-podružnice na razmatranje.
Izvršno tijelo ogranka-podružnice u roku od trideset dana od dana podnošenja zahtjeva, razmatrat će isti i zahtjev sa svojim mišljenjem dostaviti Povjerenstvu za članstvo i dokumentaciju Udruge koja donosi konačno rješenje o priznavanju statusa logoraša u roku od petnaest dana od prijema zahtjeva.
Ukoliko mjesto zatočenja nije već registrirano kao logor, pojedinac ili skupina, podnositelji zahtjeva ogranku-podružnici dužni su dati detaljan opis mjesta i uvjeta zatočenja, kako bi ogranak-podružnica provjerili i utvrdili mjesto zatočenja.
Članak 9.
Svjedok može biti svaka punoljetna poslovno sposobna osoba-logoraš sa uvjerenjem.
Službena osoba koja vodi postupak priznavanja statusa logoraša ne može biti svjedok.
Svjedoci se ne mogu međusobno dogovarati o pitanjima zbog kojih se vodi postupak.
Članak 10.
Svjedoci se saslušavaju pojedinačno bez nazočnosti onih svjedoka od kojih će se iskaz kasnije uzeti.
III DONOŠENJE UVJERENJA
Članak 11.
Prije donošenja uvjerenja o priznavanju statusa logoraša, utvrđuju se sve činjenice od važnosti za valjano utvrđivanje statusa logoraša, otkrivanje logora, masovnih grobnica i osoba pod sumnjom za ratne zločine.
Podnositelju zahtjeva mora se omogućiti izjašnjavanje o svim bitnim činjenicama. Ne smije se od podnositelja zahtjeva i svjedoka iznuđivati iskaz.
Članak 12.
Postupak utvrđivanja statusa logoraša vrši službena osoba imenovana od izvršnog tijela ogranka-podružnice Udruge uz suglasnost Predsjedništva Udruge.
Osoba koja želi ostvariti status logoraša dužna je podnijeti zahtjev na propisanom obrascu u ogranak-podružnicu. Pod urednim zahtjevom podrazumijeva se: popuna zahtjeva, popuna osobnog kartona, popuna dosjea i pisani iskaz sa svim relevantnim činjenicama glede uhićenja, boravka i otpuštanja iz logora te certifikat, odnosno iskaz svjedoka.
Sva dokumenta iz prethodnog stavka, osoba koja vodi postupak obvezna je pregledati i potpisati kao vjerodostojne.
Službena osoba koja vodi postupak dužna je upozoriti podnositelja zahtjeva na njegova prava i ukazati mu na posljedice, ukoliko je zahtjev neistinit i lažan.
Rok za podnošenje zahtjeva za priznavanje statusa logoraša ne zastarijeva.
Članak 13.
Na temelju činjenica utvrđenih u postupku, službena osoba iz ogranka-podružnice kompletira spis podnositelja zahtjeva.
Članak 14.
Službena osoba koja vodi postupak o utvrđivanju i priznavanju statusa logoraša može zahtjev za priznavanjem statusa logoraša zaključkom odbiti ako ustvrdi da je zahtjev nepotpun, neosnovan ili da ne odgovara istini.
Ukoliko pak ustvrdi da je zahtjev podnositelja osnovan, kompletan spis će dostaviti predsjedniku ogranka-podružnice Udruge na uvid.
Članak 15.
Protiv zaključka službene osobe nezadovoljna stranka može uložiti žalbu u roku od 15 dana od dana prijema zaključka.
Žalba iz prethodnog stavka podnosi se predsjedniku ogranka-podružnice.
Ako predsjednik ogranka-podružnice ustvrdi da je žalba osnovana, naložit će službenoj osobi koja je donijela zaključak da obnovi postupak.
Ako predsjednik ogranka-podružnice ustvrdi da je žalba neosnovana, posebnim zaključkom odbit će žalbu kao neosnovanu.
Članak 16.
Ukoliko podnositelj zahtjeva nije zadovoljan zaključkom predsjednika, može izjaviti žalbu Predsjedništvu podružnice u roku od 15 dana od dana prijama zaključka.
Rok za žalbu računa se od dana dostavljanja putem pošte ili od dana uručenja zaključka. U slučaju da se vrši osobno dostavljanje pismeno, osoba koja primi pismeno mora potpisati na kopiji i navesti nadnevak prijama pisma.
Članak 17.
Ako je žalba neosnovana, nepravovremena ili izjavljena od neovlaštene osobe, Predsjedništvo ogranka-podružnice nadležno za rješavanje po žalbi, zaključkom će žalbu odbaciti.
Odluka Predsjedništva ogranka-podružnice je konačna.
Članak 18.
Ako službena osoba koja vodi postupak o utvrđivanju i priznavanju statusa logoraša konstatira da je zahtjev podnositelja osnovan, kompletan spis dostavit će predsjedniku ogranka-podružnice na uvid.
Predsjednik ogranka-podružnice vrši uvid u spis, utvrđuje valjanost postupka, te ukoliko utvrdi da je postupak valjano proveden, kompletan spis dostavlja Povjerenstvu za članstvo i dokumentaciju Udruge na verifikaciju i objedinjavanje, o čemu se izdaje uvjerenje o priznavanju statusa logoraša.
Članak 19.
Uvjerenje iz prethodnog članka dostavlja se podnositelju zahtjeva ogranku-podružnici u spis predmeta i u dosje logoraša.
Članak 20.
Ogranci-podružnice koje vode postupak o utvrđivanju i priznavanju statusa logoraša dužni su voditi knjigu o broju primljenih zahtjeva i broju izdanih uvjerenja.
Knjiga iz prethodnog stavka mora imati označene stranice i na svakoj stranici otisak pečata.
Članak 21.
Pored knjige iz prethodnog članka ovog Pravilnika, ogranci-podružnice dužni su voditi matičnu knjigu logoraša.
Nakon izdavanja uvjerenja o priznavanju statusa logoraša i izdavanja članske iskaznice, službena osoba koja vodi postupak upisuje logoraša u matičnu knjigu logoraša.
Članak 22.
Ovaj Pravilnik dužne su primjenjivati sve članice Hrvatske udruge logoraša Domovinskog rata u Bosni i Hercegovini.
Članak 23.
Pravilnik stupa na snagu danom donošenja .
Broj:01-2/05
Mostar,15.01.2005
Predsjednik:
Mirko Zelenika, v.r.